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認罪認罰案件的上訴和抗訴問題

發布日期:2019-08-21    作者:朱瑞林律師

        2018年10月26日,十三屆全國人大常委會第六次會議通過《關于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法的決定〉》(以下簡稱《決定》),在刑事訴訟法中正式確立的認罪認罰從寬程序,是與速裁程序、簡易程序和普通程序并行的刑事訴訟程序制度。雖然該程序之前已在一些地方經過了試點,但在全國推開施行時間還不長,仍有許多理論和實踐問題需進一步厘清。

  關于認罪認罰案件的上訴權問題

  根據《決定》修改的刑事訴訟法第十五條規定,犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行,承認指控的犯罪事實,愿意接受處罰的,可以依法從寬處理。應當說,《決定》對認罪認罰從寬制度的適用條件和一審程序問題的規定已較為明確,實踐中存在的爭議主要是對適用認罪認罰從寬程序的案件,被告人能否提出上訴的問題。持否定觀點的人認為,根據刑事訴訟法第一百九十條第二款的規定,既然人民法院在一審時已審查了被告人認罪認罰的自愿性和認罪認罰具結書內容的真實性、合法性,而被告人又明確表示自愿如實供述自己的罪行,承認指控的犯罪事實,愿意接受處罰,并在判決時得到了依法從寬處理,被告人就沒有理由也不能再行使對適用認罪認罰從寬程序作出的一審判決提出上訴,否則就是對刑事訴訟程序制度的規避,也違反了訴訟誠信原則。對此觀點筆者不敢茍同,理由是:

  首先,提出上訴是被告人享有的法定訴訟權利。我國實行的是兩審終審制,刑事訴訟法一直賦予被告人完全的不受限制的上訴權,也即對一審判決不服提出上訴是被告人享有的一項絕對的訴訟權利。而且,《決定》在確立認罪認罰從寬制度的同時,并沒有對適用該程序判決的一審案件被告人不再享有提出上訴權利問題予以特別規定。因此,盡管當前上訴權被不當利用甚至濫用的情況時有發生,但這決不能成為限制認罪認罰案件被告人行使上訴權的理由,哪怕司法機關需投入更多時間和司法資源,花費更大司法成本,也不能阻卻被告人享有該項法定訴訟權利。

  其次,賦予被告人上訴權具有實踐價值。從表面上看,適用認罪認罰從寬程序審理的案件,可能發生原審判決認定事實和適用法律錯誤等情形的概率并不很大,但不能完全排除在一審階段的認罪認罰不是基于被告人的違心,或者一審判決確存在認定事實、適用法律錯誤,或者量刑不當,或者違反法律規定的訴訟程序等情形。因此,容許被告人通過行使提出上訴這一救濟權利,可以通過二審程序及時糾正原審判決存在的被告人的行為不構成犯罪或者不應當追究其刑事責任、被告人違背意愿認罪認罰、被告人否認指控的犯罪事實或者其他不宜適用認罪認罰從寬程序審理的情形等錯誤,確保實現公正與效率的刑事訴訟價值目標。

  再次,訴訟誠信原則應當服從于公正裁判目標。認罪認罰從寬制度是對自愿如實認罪、真誠悔罪認罰的犯罪嫌疑人、被告人依法從寬處理的法律制度,是實體規范和程序保障一體構建的綜合性法律制度。雖然從制度設計本身看,在一審審理時需審查被告人認罪認罰的自愿性和認罪認罰具結書內容的真實性、合法性,以體現訴訟效益和訴訟誠信原則,但決不能以遵守訴訟誠信為由而使一些適用認罪認罰從寬程序作出的錯誤判決將錯就錯,讓被告人通過犧牲上訴權為裁判不公買單,導致刑事裁判偏離實體與程序公正并重的目標。

  關于認罪認罰案件的抗訴權問題

  筆者認為,對于適用認罪認罰從寬程序判決的案件,人民檢察院能否提出抗訴的問題應當視情而論。比如,對于被告人自愿認罪,同意量刑建議和適用認罪認罰從寬程序,簽署認罪認罰具結書,且原審判決在事實認定、法律適用、定罪量刑等均采納了人民檢察院意見的案件,無論被告人以何種理由提出上訴,人民檢察院都不能以一審判決確有錯誤為由提出抗訴。這是因為,一審判決是基于人民檢察院與被告人之間達成的合意作出,即該合意已得到了一審判決的司法確認。在此情形下,如果再容許人民檢察院提出抗訴,就容易使公眾對司法公權力的“出爾反爾”產生懷疑。也就是說,訴訟誠信原則不能用于制約私權利,但應該用于管束公權力,否則司法的公信力和權威性也就無從談起。

  筆者同時認為,如果屬于刑事訴訟法第二百零一條第一款規定的“被告人的行為不構成犯罪或者不應當追究其刑事責任”,或者“被告人違背意愿認罪認罰”,或者“被告人否認指控的犯罪事實”等情形的,此類案件在一審審理時就應排除認罪認罰從寬程序的適用。但如果遇有刑事訴訟法第二百零一條規定的其他情形,即一審判決未采納人民檢察院的量刑建議,以致對被告人量刑存在畸輕畸重,或者起訴指控罪名與一審審理認定罪名不一致,或者存在其他可能影響公正審判的情形的,人民檢察院則可以一審判決確有錯誤為由提出抗訴。

  當然,授予人民檢察院對認罪認罰案件相對抗訴權,只取決于人民檢察院的指控罪名和量刑建議是否為一審判決所支持和采納,目的是保證我國刑法的正確實施,保證及時有效懲治犯罪,而不因為一審判決作出后被告人在認罪和認罰上是否構成反悔。也即,在認罪認罰從寬程序的制度設計上看,人民檢察院的抗訴權不應用于抗衡被告人的上訴權,抗訴與上訴之間不是也不應當是“矛”與“盾”的關系。

  關于認罪認罰案件的二審裁判問題

  在司法實踐中,對于認罪認罰上訴、抗訴案件,經過二審審理后應當如何作出裁判的問題分歧較大,既有主張二審支持被告人行使絕對的上訴權利的,也有要求二審支持人民檢察院依法行使抗訴權力的,還有建議無條件發回原審人民法院重新審判的。筆者認為,第二審人民法院對認罪認罰上訴、抗訴案件經審理后,可按以下情形分別作出處理:

  其一,對于被告人提出上訴的案件,如果二審法院在告知訴訟權利和認罪認罰的法律規定,審查認罪認罰的自愿性和認罪認罰具結書內容的真實性、合法性后,被告人改變上訴理由并表示自愿認罪認罰,或者申請撤回上訴,且原判決認定事實和適用法律正確、量刑適當的,應裁定駁回上訴,維持原判,或者裁定準予被告人撤回上訴;如果被告人不改變上訴理由,不愿意認罪認罰,且原判決認定事實沒有錯誤,但適用法律有錯誤,或者量刑不當的,應依法改判。但在對被告人或者他的法定代理人、辯護人、近親屬提出上訴的認罪認罰案件作出改判時,不得加重被告人的刑罰。

  其二,對于被告人提出上訴、人民檢察院提出抗訴的案件,經二審審理后對被告人提出的上訴應按前一情形處理,但對人民檢察院提出的抗訴,如果該抗訴基于原判未采納人民檢察院量刑建議,以致對被告人量刑畸輕畸重,或者起訴指控罪名與一審審理認定罪名不一致,或者存在其他可能影響公正審判的情形的,應當按照刑事訴訟法第二百三十六條的規定情形分別處理;如果原判已采納了人民檢察院指控的事實、罪名和量刑建議,抗訴僅僅是針對被告人上訴提出,則應裁定駁回抗訴,維持原判。

  其三,對于被告人提出上訴或者人民檢察院提出抗訴的案件,經二審審理后如果認為原判決事實不清或者證據不足,或者違反訴訟程序,或者適用認罪認罰從寬程序錯誤的,應裁定撤銷原判,發回原審法院重新審判。但是,對原判決認定事實和適用法律正確,唯量刑不當的認罪認罰上訴案件,二審法院不得以原判決事實不清楚或者證據不足為由發回原審法院重新審判;對發回重新審判的案件,如果有新的犯罪事實,或者自首、坦白等情節指控不成立的,經人民檢察院補充起訴或者變更起訴后,可以加重被告人的刑罰,但不得對被告人再次適用認罪認罰從寬程序進行審理。

  (作者單位:浙江省紹興市中級人民法院)

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